关于印发《延安大学2015年党政  

工作要点》的通知  

 

各党委、党总支、直属党支部，党委各部、委、办，各学院、各单位：  

《延安大学2015年党政工作要点》已经学校审定通过，现予以印发，请结合实际，抓好贯彻落实。  

 

中共延安大学委员会延安大学  

    2015       年4 月29 日  

 

延安大学2015年党政工作要点  

 

2015年学校党政工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及来陕视察重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认识、适应、引领高等教育发展新常态，坚持立德树人，坚持师生为本，以全面深化综合改革为动力，以全面推进依法治校为保障，以全面从严治党为保证，着力提高人才培养质量，着力加强学科建设，着力提升科学研究水平与社会服务能力，着力实施开放办学，加快推进有特色高水平大学建设进程。基本原则是：坚持内涵发展，坚持依法治校，坚持深化改革，坚持突出特色。  

一、加强党建和思想政治工作  

1.强化理论武装。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神及来陕视察讲话精神，健全完善党委中心组学习机制，研究制定我校学习贯彻方案。  

2.深入推进党建工作。认真贯彻中省党建工作会议精神，坚持从严治党新要求，夯实党建工作主体责任，研究制定落实党建主体责任实施细则，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作新常态。加强党建创新工程项目建设，培育打造2-3个特色化党建工作品牌，着力推动服务型基层党组织建设。严格党员教育管理，推进党员队伍建设。按照中省要求，认真组织实施“三严三实”专项教育。深入推进“学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关党组织建设。筹备召开第六次党代会，凝聚全校广大党员、师生员工的智慧和力量，引领学校未来发展。  

3.加强校院两级领导班子和干部队伍建设。修订完善党委领导下的校长负责制实施细则；严格执行“三重一大”决策制度、学院党政联席会议制度、党务、院务公开制度；建立健全工作务虚会、领导班子碰头会等沟通协商机制，进一步完善领导班子决策机制。强化校内巡视、学院班子综合研判工作，传导压力，着力提升学院班子治理能力。强化机关效能建设，提升管理能力和服务水平。进一步完善干部选用管机制，修订完善处级领导班子和领导干部考核制度，建设高素质的干部队伍。  

4.加强宣传思想工作。贯彻落实中央关于加强高校宣传思想工作的决策部署，研究制定我校实施方案。强化思想引领，开展中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观等系列主题宣传教育活动。加强思想政治理论课建设，深入推进“三进”工作；加强网络建设和管理，增强网络思想政治教育的针对性；建立志愿服务工作体系，推动志愿服务活动制度化、特色化。精心策划对外宣传，全年在主流媒体宣传报道学校办学成果60次以上。加强精神文明和校园文化建设，培育特色校园文化建设项目，力争获得校园文化建设优秀成果奖。组织好校内纪念抗日战争胜利70周年系列活动。  

5.深入推进党风廉政建设和反腐败工作。巩固拓展群众路线教育实践活动成果，持续推进作风建设，三公经费较2014年继续下降。严格落实党风廉政党委主体责任、纪委监督责任，严明政治纪律，严守政治规矩。加大问责力度，实行领导干部责任追究、倒查机制。开展防控廉政风险专项治理，推进惩防体系建设。落实“三转”要求，深化纪检监察体制改革。强化案件查办，保持对惩治腐败的高压态势。做好廉政教育研修基地建设工作。召开全校党风廉政建设工作会议。  

6.切实维护学校和谐稳定。严格落实稳定安全问题清单制、工作责任制和责任追究制。健全突发性事件应急预案，重大决策实行稳定安全风险评估。建立完善矛盾与问题排查化解常态化机制。  

加强校园消防、交通安全防护，开展周边治安综合治理，落实人防、物防、技防等安全防范措施，构建平安校园。  

7.加强统战、离退休、群团工作。加强党外代表人士队伍和统战工作制度体系建设，增强统战工作活力。创新共青团工作机制和活动内容，推进思想引领和成长服务两大任务，全面提升团的吸引力和凝聚力。完善离退休工作制度机制，保障离退休人员权益，发挥老干部资源优势，增强其助推学校发展功能。坚持和完善教代会制度，加快推进学校民主管理。  

二、科学编制“十三五”规划  

8.紧紧围绕到建党100周年时把延安大学建设成为什么样的大学这一命题，深刻分析当前国内外高等教育的发展形势，把握地方社会经济发展走向，总结梳理学校现状特别是“十二五”规划重点目标任务完成情况及制约学校发展的瓶颈问题，确定“十三五”目标定位和办学思路。加强领导，组建规划编制领导小组和工作机构，深入开展调研，凝聚全校教职工智慧，编制好“十三五”教育事业发展规划、学科建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划及其他专项规划。  

三、全面深化综合改革  

9.加强改革顶层设计，建立健全改革工作机构，明确职能职责，明确改革目标，制定改革实施方案，细化改革清单。  

10.启动校院两级管理体制改革试点。按照学院申报、先行试点，逐步推进的方式进行，逐步理顺学校与学院的责权利关系，激活学院办学活力。  

11.推进人事分配制度改革，积极探索按劳取酬、优劳优酬、多劳多得的校内津贴分配模式。深化教师职称评定改革，实施分类评价。组织相关学科申报副教授评审权。推行专技人员岗位分级设置与聘用。出台教师岗位考核办法。  

12.推进后勤改革，坚持服务导向，强化服务意识、安全意识，着力提升服务质量和效益。出台后勤服务标准、程序和评价考核办法。制定生活区物业管理办法。开展校内主要区域和主要业务的成本、支出数据统计分析工作，为信息化管理做好基础。规范校内住房管理，明确不同类型住房的属性和使用管理办法，修订完善学校住房管理条例。做好水电暖保障和相关基础设施的修缮、维护工作。  

13.实施财务预算模式改革。年度预算实行综合预算，支出预算实行零基预算，建立跨年度预算平衡机制。加强预算绩效管理，严格预算执行，实行绩效评价。
14.推进中小幼体制机制改革，解决中青年教师后顾之忧。  

四、全面推进依法治校  

15.以教育法、高等教育法和大学章程为基本遵循，加快推进以大学章程为龙头的“一章六制”制定、修订工作，启动校内规章制度的立、改、废、释工作，重点推进教学管理、学科评估、科研管理、人才建设、开放办学、信息化建设、财务基建资产审计等方面的制度建设。  

16.启动全员法治教育，开展干部、教职工法制教育专题培训；课程体系中增加法学类选修课比重，提升师生法律素质。  

17.深入推进党务、校务公开、信息公开，完善依法治校的监督机制。  

五、扎实加强教育教学工作  

18.推进人才培养模式改革，大力实施卓越医生培养计划，开展卓越教师培养试点工作；修订2015版本科人才培养方案。制定未来五年专业建设与发展规划。严格落实巡视诊断整改方案，做好整改提升工作。贯彻“名师引领计划”，完善我校“名师”培养、选拔、应用机制。  

19.召开全校教学工作会议，出台加强本科教学工作的实施意见及相关教学奖励文件。  

20.实现核心教学建设项目指标新提升。力争获批“本科教学工程”项目8项，省级教改立项6项，教学成果奖4项。国省级大学生创新训练计划项目力争获得75项左右，各类学科竞赛力争获得奖励200项左右。推出3—5部示范性的大学生文化素质教育教材。做好本科招生工作，确保第一志愿率100%。  

21.积极推进研究生分类培养，建立健全研究生教育质量监督保障体系。全面实施研究生导师年度考核、聘期考核。完善学位授予体系，强化学术规范，提高学位论文质量。抓好研究生教育综合改革试点和课程体系建设试点工作。培育2-4个省级研究生联合培养示范工作站。  

22.加强学生教育管理。以延安精神教育和社会主义核心价值观培育为重点，建立完善学生思想教育体系和实践育人机制。建立完善学风建设工作机制、学生综合素质考评体系和心理健康教育体系。坚持就业导向，建立完善就业工作与人才培养各环节统筹协调的制度机制。加大就业工作投入，巩固拓展就业市场，落实学院就业工作主体责任，推动学生就业能力提升。加强大学生创新创业工作，力争培育3-5个创业团队。抓好学工队伍建设，提升学生工作水平。召开学生思想政治教育与管理工作会议，研究制定加强研究生教育管理和心理健康教育的意见。  

23.加强继续教育。推进继续教育模式改革，强化质量、规范办学，探索远程网络教育。基地培训人数力争达到1000人次左右。  

六、扎实加强学科建设  

24.科学研判学科建设现状，逐一对标，据此优化资源配置和师资。深入推进省级优势、特色学科与校内高水平大学学科建设，加强项目检查、监督与总结验收工作。完成教育部学位授权点专项评估与合格评估工作，开展学位点动态调整与建设。  

25.加大政治学、延安学等6个省级学科建设力度，扶优扶特，为申报博士点做好储备。  

七、扎实加强科研工作  

26.坚持重点导向，强化联合攻关，鼓励校内外合作，力争实现省部级以上项目申报、成果、奖励的新突破，力争获准立项数量和项目经费同比增长10%以上。  

27.推动“2011计划”实施，积极申报省级协同创新中心，加强校内培育，力争建设两个校级协同创新平台。  

28.落实科研机构管理办法，加强科研机构的组建、管理，统筹资源组建3至5个高水平省级研究机构。完善科研奖励和考核办法，调动广大教师从事科学研究的积极性。落实学术委员会章程，制定配套制度措施，完善学术治理体系。  

八、扎实推进社会服务  

29.进一步发挥智库、科研优势，对接社会需求，融入地方战略，主动开展教育扶贫、科技扶贫、工作文化扶贫。依托优势学科，深入推进服务延安经济社会文化发展行动计划，加强与延长石油集团等企事业单位的合作，争取2至3个合作服务项目。  

29.继续发挥泽东干部学院培训优势，建立健全完善管理机制，挖掘开发特色课程，巩固和扩大培训规模，力争培训6000人次左右。  

九、扎实加强师资队伍建设  

30.树立“不求所有，但求所在，不求所在，但求所用”的人才观，以学科专业建设为龙头，在稳定现有人才基础上，定向施策，加大高层次人才引进力度，力争引进各类高水平人才7-10人左右，外派各类培训人员80-90人。  

31.召开全校人才工作会议，研究制定人才强校实施方案。  

十、全面推进开放办学  

32.积极推进省市共建延安大学。进一步加强与地方政府、大型企事业单位的联系与合作，形成2-3个重大合作项目。加强与国外知名大学交流与合作，力争形成3-5个合作交流项目。开展师生出国外语培训工作。力争全年互派交流长短期结合的国际留学生120人次以上。  

33.建立健全校友工作机制，推动校友资源转化为学校办学资源，召开校友工作会议，力争募集各类资金较去年有所增加。  

34.加强共建工作，建立共建、对口支援项目跟踪、监测、考核机制，力争达成3-5个在学科建设、师资培训等方面的重点项目。  

35.召开开放办学专题会议，全力推进开放办学进程。  

十一、切实加强财务审计国资基建规划医学部工作  

36.财务工作要积极推动“阳光”财务，实施财务预算公开、财务收支实时查询、预算结果定期公示。启动财务分级管理方案设计，形成责、权、利平衡的财务管理新模式。  

37.审计工作要构建“预算执行审计为统领，财务收支及物资采购审计为抓手，工程建设审计为重点，经济责任审计为防控”“四位一体”内审工作格局；开展绩效审计工作。  

38.国资工作要建立资源共享机制，整合资源，优化配置，提高资产使用效益。完善管理制度，改进管理手段，规范办公及实验耗材管理。实施采购项目技术负责制。  

39.基建工作要修订完善基建管理办法，进一步明确基建工作程序和责任主体。做好在建工程的组织、协调和施工督查工作，确保工程质量和成本控制。  

40.规划工作要按照学校部署，做好延安新区征地工作和前期规划、论证。做好校本部、萃园校区平面规划和功能划分。  

41.医学部要进一步统筹全校医教研工作，建立完善有效的监管制度机制，推进附属医院规范运行。  

十二、切实改善办学条件与民生  

42.力争尽早启动延安新城医学院校区迁（扩）建项目，解决医学院长期以来办学空间不足，办学条件不足问题。加快推进国家发改委综合实验楼、萃园校区教职工公寓、能源化工大楼、医学院三号学生公寓等校内重点工程建设进度。启动校内煤改气、地下供暖管网改造工程建设。排查全校消防隐患，启动维修安保工作。  

43.坚持开源节流，厉行勤俭办学，多措并举，增加学校收入，切实提高教职工待遇。进一步完善绩效工资改革，力争实现同比增长10%左右。  

十三、加强公共服务工作  

44.图书工作要进一步加强数字图书馆建设和特色资料库建设。积极拓展校级、馆际合作领域。  

45.档案工作要重点开展校史资料抢救。规划新馆建设、布展方案。编撰2007至2014《延安大学志》。  

46.网络信息工作要抓紧制定学校教育信息化建设规划、数字化校园建设方案。拓展校园无线网覆盖面。改造升级校园骨干网络。  

47.学报要加强采编信息化管理，改进征稿方式，提高稿件质量，大力提升学报核心竞争力和学术影响力，力争进入核心期刊。  

十四、加强附属医院工作
48.全面推进延安医疗集团内资源整合重组，提升各分院管理运营和资源嫁接能力，实现优质资源下沉和均等化。深入开展“规范化管理年”主题活动，进一步规范医院管理运营。狠抓学科和人才队伍建设。力争使年业务收入、门诊总诊疗人次、出院人次和手术例数在上一年度基础上增长6%。扎实做好开源节流工作，使职工收入在2014年的基础上递增5%。继续加强东关心脑血管专科病区基础设施建设，提升服务与管理水平，打造一流专科病区。  

十五、加强西安创新学院工作  

49.创新学院要围绕国家对独立学院的政策要求，加强基本条件建设，完善管理体制机制，稳步推进现代大学治理，保持招生规模稳步增长，人才培养质量不断提升。