延安大学关于2015—2016学年信息公开工作的报告
根据教育部《高等学校信息公开办法》、陕西省教育厅《关于落实高校信息公开清单做好2016年度高校信息公开年度报告编制公开工作的通知》和《延安大学信息公开实施细则》等要求，现编制2015至2016学年延安大学信息公开工作年度报告。全文内容包括概述、主动公开情况、专项信息公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报的情况、信息公开工作主要经验、存在问题和改进措施等七个部分。
本年度报告由延安大学党委办公室、校长办公室编制，所列统计数据的时间为2015年9月1日至2016年8月31日。如对本报告有任何疑问，请联系延安大学校长办公室（电话：0911-2332028；电子邮箱：ydmsk@126.com）。
一、概述
2015至2016学年，延安大学深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新理念新思想新战略，按照《高等学校信息公开办法》总体要求，在陕西省教育厅的指导下，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，按照“便民、及时、准确”的要求，积极推进信息公开的网站平台建设、公开内容建设、队伍能力建设等工作，把公开理念有机融入各项工作中，创新服务管理方式，规范信息发布、解读和回应工作，完善内部治理、提高工作透明度，更好地服务全校师生，助推依法治校和学校改革与发展。
（一）完善机制，信息公开工作精细推进
学校进一步厘清工作职能，明确责任,形成了由学校统一领导，党委办公室、校长办公室牵头协调，各院系、各单位各负其责、广大师生积极参与的工作体系。其中，由党委办公室、校长办公室牵头负责信息公开相关事宜，具体包括信息公开的制度建设、日常事务、保密审查等；各部门、学院负责收集、整理和发布公开信息；监察处负责监督检查实施情况，受理校内外举报。学校在已编制的《延安大学信息公开实施细则》的基础上，完善学校信息公开流程，对信息公开受理机构进行细化管理：一是主动公开工作机制进一步优化，确保学校在形成或获取信息后通过不同的载体及时公开；二是依申请公开工作机制进一步规范化，学校通过多种形式向社会公众、师生员工提供申请的途径，保障其获知信息的权力；三是保密审查机制进一步流程化，确保公开信息不涉密；四是建立各院系、各单位的信息公开年度报告制度，督促各院系、各单位的重大决策性信息要在本部门单位的网站专栏对社会公布。
（二）突出重点，关键领域信息公开不断深化
学校高度重视涉及师生切身利益和社会公众高度关注的关键领域信息公开工作，重点加大在党委会和校长办公会议决事项、机构调整及干部聘任、招生考试、财务资产及收费、人事招聘、职称评审、住房分配、基建项目和大型设备采购、新校区建设、学生奖助学金发放等方面的信息公开力度，保障师生及社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权，切实接受全社会的监督。
（三）创新载体，信息公开渠道延伸拓宽
学校以图解、音频、视频、微博、微信等多种方式展现信息已成为信息公开工作的新常态。一年来，学校从师生及社会公众获取信息的便利性角度出发，不断优化信息公开内容的呈现方式。一方面，继续发挥学校网站作为信息公开主渠道的作用，推进学校门户网站、办公平台等的信息融合，改善信息布局、丰富学校门户网站内容，并增设“延安大学电视台”等栏目以充实网站信息量。另一方面，持续完善官方和二级学院、单位微博、微信等新媒体信息发布、公开等机制。
二、信息主动公开情况
1.通过学校门户网站公开信息情况。2015至2016学年度，通过校园网络主动公开信息2716项，同比增加27%。其中：党政工作662项，占24.4%；人事管理228项，占8.4%；教育教学582项，占21.5%；学术科研362项，占13.3%；财务管理72项，占2.6%；后勤、设备采购、招标工作229项，占8.4%；学生管理292项，占10.7%；对外交流与合作85项，占3.1%；分房管理29项，占1.1%；其他信息175项，占6.5%。
2.通过网络形式、传统媒体及新媒体等方式信息公开情况。全学年通过OA办公系统发布文件、通知、公告等各类办公信息360多条。通过校报、校刊等编辑出版《延安大学校报》18期及《延安大学科研简报》、《学工部简报》等各类简报30余期。通过官方微博、微信推送发布信息192条。通过校园广播发布信息837条，通过纸质、橱窗等其他方式公开信息258条。学校各类大型会议活动主动邀请媒体参加，累计邀请媒体80人次，校外媒体对延安大学的新闻报道数量共计150余条。
3.通过其他形式公开信息情况。一是在四届三次教职工代表大会上，学校领导将学校年度工作报告、财务工作、工会工作和其他专项工作，向全体教代会代表进行通报。学校党委也高度重视教代会代表提出的意见和建议，并两次召开党委会专题进行研究解决。二是学校还通过召开书记校长专题会、基建工作领导小组会议、新校区建设座谈会等，以及各级党政群团组织公开重要信息和征求意见。三是学校还通过各类文件、手册、宣传册、统计报表等纸质资料，利用校内公告栏、宣传橱窗、展板、电子显示屏、电视台、广播台等多种渠道进行信息公开。
三、专项信息公开情况
（一）招生考试信息
1.本科招生。本科招生信息公开主要项目包括：招生章程、招生计划、分批次、分科类录取人数和录取最低分、招生咨询、监督渠道和违规事件查处等。
（1）招生章程。我校成立了2016年招生工作领导小组，由招生工作领导小组牵头拟定了学校招生章程，招生章程拟定后报陕西省教育厅审核后，在我校校园网、教育部阳光高考信息平台、校内公开栏分别向社会公开。招生章程的具体内容包括: 学校基本办学情况、录取原则、录取期间的调整计划使用原则和办法、学费标准、联系方式等信息。
（2）招生计划。我校招生计划总数由省教育厅发展规划处确定，招生专业由省教育厅高等教育处核定。学校根据审定的招生计划和招生专业编制分省分专业招生计划，再上报省招办审核。学校将招生计划公示在校内公开栏、校园网上、招办微信、招办APP上，省招办将招生计划公布在教育部阳光高考信息平台及各省招生考试信息网，以便考生多渠道的了解我校招生计划信息。
（3）招生人数和最低录取分。我校2016年实际录取人数3730人，圆满完成招生计划，没有参加征集志愿。其中陕西2880人，外省850人；提前批次474人（涉及临床医学免费定向生、音乐学、舞蹈学、美术学、视觉传达设计等5个专业）、一批次408人（涉及临床医学、医学影像学、麻醉学等3个专业）、二批次2848人。在陕西一本理工类招生402人，录取最高分579，平均分543，最低分531，高于省控线61分；二本文史类招生844人，最高分530，平均分501，最低分495，高于省控线35分；二本理工类招生1347人，最高分506，平均分462，最低分456，高于省控线33分。以上信息均已通过新闻的形式在学校门户网站发布。
（4）招生咨询及监督。学校录取结果与录取分数线在每个录取批次结束24小时内公布在校园网内，省招办在省招生考试信息网公布录取结果。由于录取结果包含有考生个人信息，为保护考生信息及个人隐私，录取结果只有考生本人通过自己的考生号、姓名、身份证号等有效信息进行查询。录取分数线等统计信息会及时公布在学校网站上。学校的招生工作接受学校纪检部门、省级招生主管部门、社会媒体、考生及家长的监督与检查。为及时解答考生疑问以及获取社会反馈的问题，我们通过教育部阳光高考信息平台、学校网站、电子邮件、咨询电话、微信平台等多种媒体向社会提供咨询服务。由于招生信息公开及时准确、效果良好，未收到有关投诉或举报的情况。
（5）本科招生信息公开特色做法。学校着力构建常态化、多元化、立体化的信息公开渠道。采用平面媒体与网络媒体结合的形式进行信息宣传。一是选取了《华商报》、《教育博览会会刊》、《全国普通高校报考指南》等传统媒体进行宣传；依托教育部阳光高考平台、延安大学本科招生信息网、微信、微博、QQ等渠道开展网络宣传。其中，微信公众平台点击量高达7.2万次，招生信息网的访问量达到56万。二是2016年招生办还创新招生信息宣传新模式，开发并推出“延大招生”APP，“延大招生”APP利用互联网技术和先进电子资讯手段为广大考生及家长提供最权威的延安大学招生资讯，及时推送、更新延安大学招生信息，并在线咨询、发放电子通知书，让考生能全方位获得招生资讯，实现学校、考生零距离。
2.研究生招生
（1）招生政策。研究生的招生简章、招生政策、录取办法等都在研究生处网站公布。
（2）招生计划和录取信息。招生计划和录取信息均在教育部研招网、延安大学研究生处网站公开公示10日。
（3）招生咨询及监督。学校的招生工作接受学校纪检部门、省级招生主管部门、社会媒体、考生及家长的监督与检查。为及时解答考生疑问以及获取社会反馈的问题，公布咨询和监督电话、邮箱等，2015至2016学年未接到招生违纪举报事项。
3.成人招生
在2016年成人招生宣传中，学校通过延安市、榆林市各县区群众聚集广场的LED电子屏，公开播放成人招生简章，通过公交车电视、出租车LED广告、延安电视台公开成人招生信息。
（二）财务信息公开情况
学校按照上级文件要求积极做好财务信息公开工作，通过学校门户网站、财务处网站、招生网站、公告栏等渠道，将学校教育收费项目、依据、标准与投诉方式，财务管理制度、经费来源、年度经费预决算等进行了及时的公开。
1.学校预算决算公开公示情况。学校在部门预算和部门决算确定后，主动在学校网站公开预决算收支报表，《延安大学2015年度部门决算公开说明》在学校网站党务校务信息公开栏公开，《延安大学2016年度部门预算公开说明》在学校门户网站公布。同时学校还通过年鉴、教代会等途径和方式，对财务预决算信息进行了不同程度和不同范围的主动公开，促进了学校财务信息的透明化、民主化和科学化。
2.教育收费项目及标准公示公开情况。学校严格按照信息公开工作要求，对教育收费项目及标准通过多种途径、多种方式进行主动公开。在《延安大学2016年度部门预算公开说明》中公开公示教育收费项目及标准。在每年开学注册的收费环节，学校在收费现场向缴费学生和家长公示收费项目和标准；同时，学校招生办、各二级学院也通过自己的网站、公告栏、录取通知书、招生简章等途径，公开公示收费标准。学校还设立并对外公布了价格举报电话、电子邮箱等，落实专人负责处理群众反映的教育收费问题，建立受理举报机制制度，全力推行“阳光收费”。
3.根据新《预算法》、《高等学校财务管理办法》以及中省有关财务信息公开、推动“阳光”财务的管理规定，学校配合省教育厅统一部署的新旧会计制度转换和财务系统升级改造要求，在做好账务、学费、工资等常规系统转换的基础上，2015年10月正式启用财务信息网上查询系统。通过该系统，教职工用户已实现项目经费、工资、公积金及校园一卡通等的查询，学生用户实现学费查询和校园一卡通查询。
（三）资产、基建、新校区建设信息公开情况
一是学校严格按照《高等学校信息公开办法》所规定的主动公开的信息类别进行信息公开。具体包括：单位名称、办公地点、办公电话、单位机构设置、人员分工、岗位职责等基本信息。一年来，通过校园网公告栏、国资处网站、OA办公系统向校内师生员工公开信息，发布《延安大学学生公寓及商贸楼维修工程项目中标公告》、《延安大学礼堂改造工程招标公告》设备采购招标公告及中标公告和资产处置公告等共计185条。二是学校通过《三秦都市报》、《延安建设规划网》、《陕西采购与招标网》、延安大学校园网发布《延安大学新校区电梯设备认质认价采购招标公告》、《延安大学新校区招商引资公告》等20多条公告。
（四）人事师资信息公开情况
1.公开招聘工作方面。《延安大学2016年教师岗位招聘公告》、《延安大学2016年教师岗位招聘计划调整公告》等分别在中国研究生人才网、陕西省教育厅、延安大学门户网站上发布，《延安大学2016年公开招聘工作人员公告》及相关招聘信息在学校门户网站及人事处网站上发布。
2.职称评审方面。《延安大学2016年教师等系列职称评审工作的通知》，以及各类任职文件分别在OA平台上和学校门户网站“通知公告栏”栏目发布。
3.教师培训等方面。教师进修、公开访学、外派教师学习交流等通知在学校门户网站“通知公告”栏和OA办公系统发布。教师资格岗前培训的相关报名信息及考试成绩等相关信息通过人事处网站、教师发展中心网站和OA办公系统及时公布。
4.其他工作方面。《关于申报2016—2017年度博士研究生奖学金项目留学人员的通知》、《关于2015年全校教职工年度考核结果的通知》等以文件形式在0A办公平台上发布。
（五）教学质量、科研管理信息公开情况
学校通过校园网和教务处网站、研究生处网站、科研处网站等相关网络平台对学科设置、教学实践情况以及科研管理情况做了信息公开。
1.本科教学状况数据及实践、实验教学。一是上一学年全校开设课程总门数2078门，实践教学学分占总学分比例19%、选修课学分占总学分比例31%。以上信息通过校园网进行了公开。主讲本科课程的教授占教授总数的比例为93%、讲授本科生课程占课程总门次数的比例13%。二是实验教学计划、实验教学大纲、实验室课表、仪器设备配置情况通过校园网予以了公开。学生实习、见习、社会实践、创新教育、学科竞赛等实践教学情况通过编印实习手册、成果汇编、宣传展板、校园网等形式予以了公开。
2.本科专业设置。2016年拟申请增设的自动化和给排水科学与工程两个本科专业，以及按照省教育厅“专业数超过30个的学校，申报新增专业时必须同时上报需淘汰老旧专业1—2个”的要求，2016年拟撤销的环境科学本科专业，经学校专业设置评议专家组充分论证、校长办公会审议，学校对两个拟申报专业和一个拟撤销专业在延安大学官方网站进行了为期一周的公示，在教育部普通高等学校本科专业公共信息服务与管理平台进行了为期一个月的公示，公示期间未收到任何意见反馈。同时，根据《关于开展2013—2015年新设专业建设情况检查工作的通知》（陕教高办〔2016〕6号）精神，我校2013年新设的秘书学和能源化学工程两个专业依据《陕西省普通高等学校新设专业建设标准》和《2013年新设专业检查自查报告提纲》进行了专业自查，撰写了《2013年新设专业有关情况数据表》和《2013年新设专业检查自查报告》。以上材料均在学校官方网站进行了为期一周的公示，公示期间未收到任何意见反馈。
3.学科、学位点信息。一是研究生培养流程、研究生专业设置、学位授权点信息、培养方案、课程与教学计划、公共课安排、期末考试安排、学生导师互相结果、学位申请流程及注意事项、研究生淘汰机制等都在研究生处网站、综合管理系统查询、下载。二是我校获批的第一批教育部研究生课程建设试点项目进展情况报告于2015年度在全国学位与研究生教育信息平台进行了公示。三是 2015年首批延安大学专业学位研究生案例库建设项目，经学校评审，共有6个项目获批，公示3天，无异议。四是共有47个科研创新项目被确定为延安大学2015-2016年度研究生教育创新计划项目、共评出研究生优秀科研成果107项。结果均在学校网站予以公布。五是2015年度，共评出30名研究生国家奖学金获得者，869名研究生学业奖学金获得者，公示期间未收到任何意见反馈。评选结果报省教育厅。
3.科研工作公开情况。一是通过科研处门户网站对科研处的机构设置、组成人员、岗位职责、文件发布、文件下载、服务流程等信息进行公开，方便广大师生进行查阅，提高办事效率。二是通过学校门户网站“学术动态”专栏发布信息362条。三是通过OA办公自动化系统在全校范围发布了《关于下达我校2015年度学术专著与教材出版资助的通知》、《关于下达我校2016年博士科学研究启动项目的通知》和《关于选派教职工到延安市科技局挂职的通知》等22个文件。四是通过展板张贴公示信息，对2016年国家自然基金项目、2016年国家社科基金项目、2015年度我校科研奖励情况等申报、奖励情况进行了公示。
（六）学生管理服务信息公开情况
延安大学通过门户网站、学工部网站、学工部微信平台、学工系统、心理信息化教育管理系统、QQ工作交流群、先锋广场大屏幕等电子媒体，和《学工部简报》、《学工在线》、《就业指导》报纸、橱窗和展板等纸质媒体，将学生工作政策和规章制定、办事流程、就业招聘信息、评优和评奖助的结果等信息进行了公开。
1.规章制度方面。进一步修订了学生工作考评办法、辅导员工作条例、学生申诉办法，起草出台了《关于进一步加强学生日常安全教育与管理工作的实施意见》、《关于进一步加强大学生心理健康教育工作的实施意见》、《延安大学关于进一步加强和改进研究生思想政治教育与管理工作的实施意见》等文件，在学工部网站进行了公示，并公开印发了文件。
2.学生评优。2015-2016学年，根据《延安大学“小红帽”勤工助学管理条例》、《延安大学三好学生、优秀学生干部、先进班集体及优秀学生奖学金评选条例》等文件精神，共评选出62名“小红帽勤工助学先进个人”，24个先进班集体、931名三好学生、368名优秀学生干部，423名军训优秀学员。并在学工部网和校园展板进行了为期一周的公示。
3.奖助学金评选。学校2015年根据《延安大学家庭经济困难学生认定办法》《延安大学国家助学金评选条例》《延安大学国家奖学金评选条例》《延安大学国家励志奖学金评选条例》等文件要求，评选出27名国家奖学金人选，642名国家励志奖学金人选，5936名国家助学金人选。获评奖学金、助学金学生名单以文件形式印发全校，并在学工部网站和校园内进行了为期一周的公示。
（七）学风建设信息公开情况
一是学校在编印的《延安大学学生学习生活指南》中收录了《延安大学考试违纪作弊处理办法》等学风建设管理文件，在每年新生进校时人手一本予以发放，并通过组织校院两级的新生校规校纪测试考试，督促学生进行学习。以喷绘的形式在每栋教学楼的宣传墙上予以公开。二是学校制定出台了《延安大学关于对“存在问题”硕士学位论文的处理办法》等学术规范制度与学术不端行为查处机制，严格查处学生学术不端和论文抄袭行为。
（八）学位、学科信息公开情况
一是通过编印学生学习生活指南，教学楼宣传墙喷绘、宣传展板、网站等形式公开了本科学籍管理与学位评定办法等信息。二是通过网站公开学科建设情况、学位点审核与评估、申请学位基本条件、学位论文标准等规定。三是2016年增列应用经济学、基础医学2个硕士学位一级学科，动态调整撤销了理论经济学、临床医学2个硕士学位授权一级学科，调整结果在校园网进行了为期7天的公示，无异议后报送省教育厅。四是2015年度高水平大学学科建设项目、后期资助项目，经学科组申报、学校评审，共有4个项目获批，后期资助了5个，公示3天无异议。五是教育硕士、临床医学硕士、生态学、生物学、信息与通信工程、工商管理等7个学位授权点接受教育部专项评估，其他学位授权点进行合格评估，评估方案在研究生处网站公示7天无异议。六是“三秦人才津贴”人选，经学校审定，共有6人获得陕西省学科带头人“三秦人才津贴”，公示3天无异议后，将相关报告报送省教育厅。七是授予硕士学位人员名单、研究生导师新遴选名单在研究生处网站公示3天，公示期间未收到任何意见反馈。八是2016年学校修订完善了《延安大学继续教育学院学生手册》和《延安大学继续教育学院管理制度汇编》，并向各学院、各校外教学点和成人学生进行分发。
（九）对外交流与合作信息公开情况
一是学校共发放赴美国东新墨西哥大学、赴台湾世新大学等留学信息宣传册800多份；邀请中国对外友好合作服务中心宣讲赴日本带薪实习项目说明会通知7场；在教学区举办研修说明会、展出留学信息橱窗6次；公布校领导“千名中西部大学校长海外研修计划项目”以及其他教职工“陕西高等教育教学管理理念及创新素质教育培训团”等因公出国（境）公示信息8次。
二是通过学校校园网、国际处网站向校内师生员工公开《YES国际青年交流生项目报名通知》、《延安大学2016年秋季赴台交流项目报名通知》、、《关于选派我校学生参加2016年汉语教师志愿者报名的通知》、国家留学基金委留学项目、访问生的选拔与派送情况20多项。
三是校友工作方面，对外交流合作处及时通过延安大学校友总会网站等网络媒介和《延大校友》期刊向广大校友公开校友会章程和学校近年来的发展成就，鼓励广大校友积极为母校发展建言献策，为母校发展做贡献。
（十）其他
保卫处、稳定办就校园稳定安全等突发事件进行了主动公开；后勤集团就住房分配、校园维修项目和自然灾害应急处理、处置情况进行了主动公开。工会对教职工子女中小幼入学以及社会人员子女入学报名等进行了主动公开；泽东干部学院对全年干部培训教育情况进行了主动公开。
四、依申请公开和不予公开情况
2015-2016学年度，学校未收到师生员工和社会公众提出的信息公开申请。
五、对信息公开的评议情况
学校在“信息公开”专栏网站上开设了“书记信箱”、“校长信箱”、信息公开意见箱，将信息公开工作置于社会公众和师生员工的监督之下，广泛听取社会公众和师生员工的评议意见和要求。目前部分师生和社会公众通过意见箱，向学校有关校领导反映学校发展建设等情况，对学校信息公开工作提出意见和建议：一是信息公开及时性还不够。二是要修订完善信息公开管理办法，细化信息公开内容，有针对性地解决教职工具体面临的实际问题；三是要加快新型信息公开平台，借助微博、微信等新媒体实现有效、迅速推广。总的来说，本校师生员工和社会公众对学校的信息公开工作基本满意。
六、因学校信息公开工作受到举报的情况
本学年未产生因信息公开工作引起举报的情况。
七、信息公开工作主要经验、存在的问题和改进措施
经验主要为：一是领导重视、组织健全。二是制度较为完备，指导有力。三是借助新媒体，信息公开广度和宽度不断延伸。四是以点代面，推动二级单位信息公开健全完善。
存在的问题主要表现为：有关单位对信息公开的重视度还有待进一步加强；公开时效性有待进一步提高；公开程序有待进一步规范完善；平台建设有待进一步改进，考核与管理工作有待进一步加强。
学校将在本学年工作的基础上，抓好新出台的《延安大学信息公开实施办法》、《信息公开清单》的执行和实施。具体做好以下几方面工作：
一是拓宽信息公开范围，加强信息公开内容建设。进一步拓宽信息公开的方式和内容，逐步实现变结果公开为过程公开，变部分公开为全面公开，变静态公开为动态公开，及时、便捷地向社会各界和全校师生提供信息。
二是借助新媒体，不断拓展信息公开广度和深度。完善校园网、官方微博、微信和OA办公平台三个信息公开平台建设，进一步发挥现代媒体平台作用，全方位拓宽信息公开路径。
三是强化内涵建设，不断提高信息公开工作水平。进一步加强对信息公开工作的领导，不断加大投入，利用多种形式对信息公开工作人员进行教育和培训，提高政策水平和业务水平。
