根据教育部《高等学校信息公开办法》、陕西省教育厅《关于落实高校信息公开清单做好2017年度高校信息公开年度报告编制公开工作的通知》和《延安大学信息公开实施细则》等要求，现编制2016至2017学年延安大学信息公开工作年度报告。全文内容包括概述、主动公开情况、专项信息公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报的情况、信息公开工作主要经验、存在问题和改进措施等七个部分。
一、概述
2016至2017学年，延安大学深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记对学校重要批示精神，按照《高等学校信息公开办法》总体要求，在陕西省委高教工委、省教育厅的指导下，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，按照“便民、及时、准确”的要求，积极推进信息公开的网站平台建设、公开内容建设、工作制度建设等工作，把公开理念有机融入各项工作中，创新服务管理方式，规范信息发布、解读和回应工作，完善内部治理、提高工作透明度，更好地服务全校师生，助推依法治校和有特色高水平大学建设。
（一）完善机制，信息公开工作精细推进
学校进一步厘清工作职能，明确责任,形成了由学校党委统一领导，党委办公室、校长办公室牵头协调，各院系、各单位各负其责、广大师生积极参与的工作体系。其中，由党委办公室、校长办公室牵头负责信息公开相关事宜，具体包括信息公开的制度建设、日常事务、保密审查等；各部门、学院负责收集、整理和发布公开信息；监察处负责监督检查实施情况，受理校内外举报。学校出台了《延安大学关于进一步加强信息公开工作的实施意见》和《关于进一步加强和改进党务公开工作的通知》，进一步完善信息公开流程，细化了信息公开清单，明确了信息公开目标责任，拓展了信息公开途径。
（二）突出重点，关键领域信息公开不断深化
学校高度重视涉及师生切身利益和社会公众高度关注的关键领域信息公开工作，重点加大在党委会和校长办公会议决事项、机构调整及干部聘任、招生考试、财务资产及收费、人事招聘、职称评审、住房分配、基建项目和大型设备采购、新校区建设、学生奖助学金发放等方面的信息公开力度，保障师生及社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权，切实接受全社会的监督。
（三）创新载体，信息公开渠道延伸拓宽
学校将信息公开工作原有传统媒介扩展到“三微一端”。从师生及社会公众获取信息的便利性角度出发，不断优化信息公开内容的呈现方式。一方面，继续发挥学校网站作为信息公开主渠道的作用，推进学校门户网站、OA办公平台等的信息融合，改善信息布局、丰富学校门户网站内容。另一方面，持续完善官方和二级院系、各机关单位微博、微信等新媒体信息发布、公开等机制。
二、信息主动公开情况
1.通过学校门户网站公开信息情况。2016至2017学年度，通过校园网络主动公开信息2859项，同比增加5.2%。其中：党政工作695项，占24.3%；人事招聘251项，占8.8%；教育教学632项，占22.1%；学术科研368项，占12.8%；财务管理76项，占2.6%；后勤维修、设备采购、招标工作353项，占12.3%；学生管理268项，占9.4%；对外交流与合作79项，占2.7%；分房管理15项，占0.5%；督查督办通报12项，占0.4%；校庆工作公开23项，占0.8%；其他信息91项，占3.3%。
2.通过网络形式、传统媒体及新媒体等方式信息公开情况。全学年通过OA办公系统发布文件、通知、公告、公示等各类办公信息420多条。通过校报、校刊等编辑出版《延安大学校报》18期及《延安大学科研简报》、《学工部简报》、《党支部学习参考》等各类简报40余期。通过官方微博、微信推送发布信息80多条。通过校园广播发布信息1012条，通过纸质、橱窗等其他方式公开信息203条。学校各类大型会议活动主动邀请媒体参加，累计邀请媒体130多人次，校外媒体对延安大学的新闻报道数量共计120余条。
3.通过其他形式公开信息情况。一是在四届四次教职工代表大会上，学校领导将学校年度工作报告、财务工作、工会工作和其他专项工作，向全体教代会代表进行通报。二是学校还通过召开书记校长专题会、基建工作领导小组会议、财经工作领导小组会议、新校区建设座谈会等，以及各级党政群团组织公开重要信息和征求意见。三是学校还通过各类文件、手册、宣传册、统计报表等纸质资料，利用校内公告栏、宣传橱窗、展板、电子显示屏、电视台、广播台等多种渠道进行信息公开。
三、专项信息公开情况
（一）学校重大事项公开情况
2016年12月学校召开了第六次党代会，选举产生了新一届党委和纪委领导集体，通过校园网、宣传栏、电视台、广播台等进行了宣传。
接受了教育部本科教学审核评估，通过校园网、广播台等公布专家组提出的41条意见，并以文件形式向全校印发了《延安大学本科教学工作审核评估整改实施方案》。
编制了《延安大学“十三五”事业发展规划》、《延安大学实现“追赶超越”发展实施方案》和《延安大学贯彻落实“五新”战略任务实施方案》，以文件形式向全校印发，召开教代会、专题座谈会、安排部署会等安排贯彻实施工作，通过校园网、电视台、官方微博、微信进行全方面宣传。
（二）招生考试信息
招生信息公开项目主要包括：招生章程、招生计划、分批次分科类录取人数和录取最低分、招生咨询、监督渠道和违规事件查处等。
1.本科招生。
（1）招生章程。学校招生章程编制完成经陕西省教育厅审核确认后，分别通过校园网、教育部阳光高考信息平台、校内公开栏向社会公开。招生章程明确包含学校基本办学情况、学历学位证书发放情况、招生计划编制原则、专业录取原则及实施办法、录取期间的调整计划使用原则和办法、学费标准、联系电话、网址等信息。
（2）招生计划。招生计划总数由省教育厅发展规划处确定，招生专业由省教育厅高等教育处核定。学校根据审定的招生计划和招生专业编制分省分专业招生计划，再上报省招办审核。学校将招生计划公示在校内公开栏、校园网上，省招办将招生计划公布在教育部阳光高考信息平台及各省招生考试信息网。这样以便学生能够多渠道查找该校的招生信息。
（3）录取人数和最低分。学校录取结果与录取分数线会在每个录取批次结束后24小时内公布在校园网内。随后几天内，省招办在省招生考试信息网公布录取结果。由于录取结果包含有考生个人信息，为保护考生信息及个人隐私，录取结果只有考生本人通过自己的考生号、姓名、身份证号等有效信息进行查询。录取分数线等统计信息会及时公布在学校网站上。
（4）招生咨询及监督。学校的招生工作由学校纪检部门、省级招生主管部门、社会媒体、考生及家长的监督与检查。为及时解答考生疑问以及获取社会反馈的问题，并通过教育部阳光高考信息平台、学校网站、电子邮件、咨询电话、招生APP等多种媒体向社会提供咨询服务。该校无招收保送生、自主招生、高水平运动员、艺术特长生等特殊类型招生情况。由于招生信息公开及时准确、效果良好，未收到有关投诉或举报的情况。
（5）信息公开特色做法。构建多元化的信息公开渠道。一是利用寒假美术类招生的时机，组织人员分批分组到山西、河北、山东、甘肃、广西、哈尔滨开展招生宣传，宣讲该校招生政策，印发学校招生章程、招生计划。二是组织校园开放日活动，为考生及家长讲解该校招生政策和高考志愿填报服务。2017年6月26日至28日，先后派出12个工作组赴西安、延安、汉中、安康、商洛、宝鸡、渭南、榆林等地市中学参加招生工作现场咨询会；三是在省内选取50所高中做为该校的生源定点宣传点，采取墙上挂牌宣传的方式，公开该校的招生政策和招生计划。四是参展举办教育博览会暨高考招生咨询会，向全社会公开该校的招生政策和招生计划。五是选取《全国普通高校报考指南》《教育博览会会刊》、阳光招生网等媒体进行招生信息公开。六是依托该校本科招生信息网、微信、QQ等信息渠道，公开发布招生信息。其中，微信公众平台年点击量高达8万次，招生信息网的访问量达到84.65万。APP利用互联网技术和先进电子资讯手段为广大考生及家长提供最权威的延安大学招生资讯，及时推送、发布延安大学招生信息。
2.研究生招生。
（1）招生政策。研究生的招生简章、招生政策、录取办法等都在教育部研招网和研究生处网站公布，印制招生简章发放给考生。
（2）招生计划和录取信息。招生计划和录取信息均在教育部研招网和该校研究生处网站公开公示10日。
（3）招生咨询及监督。公布咨询和监督电话、邮箱等，2016至2017学年未接到招生违纪举报事项。
（4）信息公开特色做法。招生简章、招生政策、调剂信息、录取信息等应公开信息除在部门网站公布外，还通过学校微信微博等公布公示。
3.成人招生。在2016年和2017年成人招生宣传中，学校通过延安市、榆林市各县区群众聚集广场的LED电子屏，公开播放成人招生简章。2017年，学校通过公交车电视、出租车LED广告、延安电视台公开成人招生信息,并且在网上开通微信招生宣传平台、招生网站，将线下招生与线上招生相结合。
（三）财务信息公开情况
学校按照上级文件要求积极做好财务信息公开工作，通过学校网站、财务处网站、招生网站、公告栏等渠道，将学校教育收费项目、依据、标准与投诉方式，财务管理制度、经费来源、年度经费预决算等进行了及时的公开。
1.学校预算决算公开公示情况。学校在2017年部门预算和2016年部门决算批复后，主动在学校网站公开预决算收支报表。此外，学校还通过年鉴、教代会等途径和方式，对财务预决算信息进行了不同程度和不同范围的主动公开，促进了学校财务信息的透明化、民主化和科学化。在学校网站党务校务信息公开栏公示《延安大学2017年度部门预算公开说明》。
2.教育收费项目及标准公示公开情况。学校严格按照信息公开工作要求，对教育收费项目及标准通过多种途径、多种方式进行主动公开。在《延安大学2017年度部门预算公开说明》中公开公示教育收费项目及标准。在每年开学注册的收费环节，学校在收费现场向缴费学生和家长公示收费项目和标准；同时，学校招生办、二级学院也通过自己的网站、公告栏、录取通知书、招生简章等途径，公开公示收费标准。学校还设立并对外公布了价格举报电话、电子邮箱等，落实专人负责处理群众反映的教育收费问题，建立受理举报机制制度，全力推行“阳光收费”。通过财务信息网上查询系统，教职工用户已实现项目经费、工资、住房公积金等的查询，学生用户实现学费和校园一卡通的查询。
（四）资产、基建、新校区建设信息公开情况
一是学校严格按照《高等学校信息公开办法》所规定的主动公开的信息类别进行信息公开。具体包括：单位名称、办公地点、办公电话、单位机构设置、人员分工、岗位职责等基本信息。一年来，通过陕西省政府采购网、校园网公告栏、国资处网站、OA办公系统、宣传栏等向校内师生员工公开信息，发布《延安大学研究生招生考试标准化考场建设项目竞争性磋商公告》、《延安大学能源化工大楼监控、门禁系统及计算机教室设备》设备采购招标公告及中标公告和资产处置公告等共计274条，中标通知书均以书面的形式张贴在学校公告栏中，进行公布。资产处置方面将废旧教学设备拍卖信息、闲置电脑调剂等信息发布在校园网及部门网站上。二是学校通过陕西采购与招标网、延安大学校园网发布《延安大学新校区电梯设备认质认价采购招标公告》、《延安大学新校区直饮水、洗衣房服务项目引资合作公告》等公告。
（五）人事师资信息公开情况
1.公开招聘工作方面。《延安大学2017年教师岗位招聘公告》《延安大学2017年教师岗位招聘计划调整公告》等分别在中国研究生人才网、陕西省教育厅、延安大学门户网站上发布，同时印发宣传册进行招聘宣传。《延安大学2017年公开招聘教辅人员公告》《延安综合能源产业绿色发展研究院（筹）招聘研究人员公告》及相关招聘信息在学校门户网站及人事处网站上发布。公开招聘教师、辅导员和实验员等招聘结果在学校门口网站和人事处网站发布。2017年该校招聘教师41人，其中具有博士以上学历30人，硕士学历11人。公开招聘专职辅导12人；公开招聘实验员4人。
2.职称评审方面。《延安大学2017年教师等系列职称评审工作的通知》，以及各类任职文件分别在OA平台上和学校门户网站“通知公告栏”栏目发布。职称评审过程中量化信息、评审结果等在展板公示，接受全校师生监督。
3.教师培训等方面。教师进修、公开访学、外派教师学习交流等通知在学校门户网站“通知公告”栏和OA办公系统发布。教师资格岗前培训的相关报名信息及考试成绩等相关信息通过人事处网站、教师发展中心网站和OA办公系统及时公布。
4.工资、社保、人事信息采集等方面。工资信息通过财务处网站查询；各类福利文件通过人事处网站“下载专区”发布。门诊医疗费在人事处网站“延安市职工医疗保险查询”系统链接和微信系统查询；慢性病申报等在学校门户网站“通知公告”栏、OA办公系统和校内公告栏发布。人事信息采集通过学OA办公系统发布。人事改革方案初稿通过学校“双代会”征求与会代表意见，并把改革方案下发各单位征求广大教职工意见。
5.教职工争议解决办法。《延安大学教职工申诉处理暂行办法》通过OA办公系统发布，该文件的出台保障了广大教职工的合法权益。
（六）教学质量、学科建设、科研管理信息公开情况
学校通过校园网和教务处网站、研究生处网站、科研处网站等相关网络平台对学科设置、教学实践情况以及科研管理情况做了信息公开。
1.教学质量公开情况。
（1）本科教学实践。全校开设课程总门数3167门次，实践教学学分占总学分比例24%，选修课学分占总学分比例27%。2015至2016学年本科教学质量报告通过校园网发布公开。实验教学计划、实验教学大纲、实验室课表、仪器设备配置情况通过校园网予以了公开。学生实习、见习、社会实践、创新教育、学科竞赛等实践教学情况通过编印实习手册、成果汇编、宣传展板、校园网等形式予以了公开。
（2）本科专业设置。严格按照《普通高等学校本科专业目录（2012年）》《普通高等学校本科专业设置管理规定》（教高[2012]9号）和省教育厅《陕西省普通高等学校本科专业设置与管理实施办法（试行）》（陕教高[2013]34号）等文件精神开展2017年新增本科专业申报工作。专业申报程序主要包括7个步骤，一是各申报院系组织人员（含校外专家）对拟增设专业进行调研和论证；二是各申报院系组织填写申报材料；三是教务处组织专家对申报材料进行审查评议；四是校教学指导委员会评议，学校研究审定；五是在全校进行为期1周的公示；六是上传普通高等学校专业设置与服务平台进行为期1月公示；七是上报陕西省教育厅、教育部备案。
（3）学风建设。编印的《延安大学学生学习生活指南》中收录了“延安大学考试违纪作弊处理办法”等学风建设管理文件，在每年新生进校时人手一本予以发放，并通过组织校院两级的新生校规校纪测试考试，督促学生进行学习。同时，以喷绘的形式在每栋教学楼的宣传墙上予以公开。
2.学科工作公开情况。一是通过延安大学研究生教育网，公开了研究生课程与教学计划、学生教学实践情况、专业设置、学位授权点信息、培养方案、课程与教学计划、公共课安排、期末考试安排等。二是共有47个科研创新项目被确定为延安大学2016-2017年度研究生教育创新计划项目、共评出研究生优秀科研成果166项。结果均在网站予以公布。三是2017年，共评出32名研究生国家奖学金获得者，公示无异议。评选结果报省教育厅。四是2017年共评选出教育硕士教学技能大赛校级优胜者14名，名单在研究生处网站进行了公示。五是2017年推荐参加陕西省研究生创新成果展项目15项，研究生处网站进行了公示，无异议。
3.科研工作公开情况。一是通过科研处门户网站对科研处的机构设置、组成人员、岗位职责、文件发布、文件下载、服务流程等信息进行公开，方便广大师生进行查阅，提高办事效率。二是通过校门户网站“学术动态”专栏发布信息237条。三是通过OA办公系统发布了《关于下达该校2016年度学术著作与教材出版资助的通知》、《关于下达该校2016年博士科研启动项目的通知》等30个文件。四是向校内各二级院系、科研机构印发《延安大学“十二五”科研工作报告》及延安大学2016年科研工作年鉴等材料。
（七）学生管理服务信息公开情况
延安大学通过门户网站、学工部网站、学工部微信平台、学工系统、心理信息化教育管理系统、QQ工作交流群、先锋广场大屏幕等电子媒体，和《学工部简报》、《学工在线》、《就业指导》报纸、橱窗和展板等纸质媒体，将学生工作政策和规章制定、办事流程、就业招聘信息、评优和评奖助的结果等信息进行了公开。
1.规章制度方面。出台了《延安大学学生申诉处理办法》的通知、《延安大学家庭经济困难学生认定工作办法》的通知、《延安大学精准资助建档立卡家庭学生管理办法》等文件，编印了《延安大学学生工作制度汇编》。
2.学生评优。根据《延安大学“小红帽”勤工助学管理条例》《延安大学三好学生、优秀学生干部、先进班集体及优秀学生奖学金评选条例》等文件精神，共评选出74名“小红帽勤工助学先进个人”，25个先进班集体、939名三好学生、378名优秀学生干部，304名军训优秀学员，通过学工部网和校园展板进行了公示。
3.奖助学金评选。根据《延安大学家庭经济困难学生认定办法》《延安大学国家助学金评选条例》等文件精神，评选出27名国家奖学金人选，658名国家励志奖学金人选，国家助学金正在按要求评选当中。获评奖学金、助学金学生名单以文件形式印发全校，并在学工部网站和校园内纸质版进行了公示。
4.就业服务。一是修订印发了《延安大学毕业生就业报到证管理办法》、《延安大学毕业生就业协议书管理办法》、《延安大学毕业生改派手续办理规定》、《延安大学毕业生就业违约手续办理规定》等。二是将校院两级领导班子成员和职能部门负责人全部纳入帮扶体系，组建了500余人的就业帮扶队伍，对家庭经济困难毕业生进行精准帮扶，实现了“建档立卡”家庭学生100%就业，家庭经济困难学生就业率也高于我校平均就业率。
5.学生“精准帮扶”工作。印发了《延安大学精准资助建档立卡家庭学生管理办法》和《关于对宜川籍家庭经济困难学生实施“一对一”精准帮扶工作的方案》。开展了“家庭困难学生问卷调查”、“建档立卡”家庭学生信息核实等工作。
（八）学风建设信息公开情况
一是学校在编印的《延安大学学生学习生活指南》中收录了《延安大学考试违纪作弊处理办法》等学风建设管理文件，在每年新生进校时人手一本予以发放，并通过组织校院两级的新生校规校纪测试考试，督促学生进行学习。以喷绘的形式在每栋教学楼的宣传墙上予以公开。二是学校制定出台了《延安大学关于对“存在问题”硕士学位论文的处理办法》等学术规范制度与学术不端行为查处机制，严格查处学生学术不端和论文抄袭行为。
（九）对外交流与合作信息公开情况
一是通过校园网及部门网站发布留学说明会通知26次，报道教职工因公出国（境）开展国际学术交流信息5次；发放留学信息宣传册1000多份，举办26场出国留学说明会，举办宣传橱窗2期，对教职工因公出国（境）参加国际学术交流出访任务和出访任务执行情况进行公示10次.二是与英国林肯大学等8所海外高校签订了校际合作备忘录，与澳大利亚教育管理集团等3家海外教育机构签署了合作交流协议设立了“2+2双学位项目”“3+1+1.5硕士学位项目”“带薪实习项目”“短期交流项目”等；招收韩国来华留学生2名，接待美国等海外高校师生代表团3批58人次。三是出台了《延安大学学生海外研修奖学金管理办法》，累计派送学生10批46人次赴海外参加交换学习、带薪实习、汉语志愿者服务等项目；选派11批52人次赴海外参加国际会议、开展学术交流或开展业务培训。四是及时通过延安大学校友总会网站等网络媒介和《延大校友》期刊向广大校友公开校友会章程和学校近年来的发展成就；以80周年校庆为契机，进一步加强校友总会网站建设，通过“捐赠芳名榜”等对建校80周年校庆捐赠情况进行了公示。
（十）其他
组织部对省委专项巡视工作反馈意见和整改落实方案进行了主动公开；纪委对违规违纪的人员进行了全校公开通报；保卫处、稳定办就校园稳定安全等突发事件进行了主动公开；后勤集团就住房分配、校园维修项目和自然灾害应急处理、处置情况进行了主动公开；团委对社团暑期社会实践、志愿服务情况进行了主动公开；工会对教职工特殊困难救助基金、子女中小幼入学以及社会人员子女入学报名等进行了主动公开；泽东干部学院对全年干部培训教育情况进行了主动公开。
四、依申请公开和不予公开情况
2016-2017学年，收到省市两次关于大学生预防网络诈骗和网络贷款知识的信息公开申请，学校将相关知识以学习手册形式印发各院系，在全校LED宣传显示屏上进行了公开宣传。本学年没有因依申请公开信息收取费用的情况。
五、对信息公开的评议情况
学校在“信息公开”专栏网站上开设了“书记信箱”、“校长信箱”、信息公开意见箱，将信息公开工作置于社会公众和师生员工的监督之下，广泛听取社会公众和师生员工的评议意见和要求。目前部分师生和社会公众通过意见箱，向学校有关校领导反映学校发展建设等情况，对学校信息公开工作提出意见和建议：一是信息公开主动意识、时效意识还不够，个别单位和部门对信息公开工作重视不够，工作的主动性和自觉性不足。二是信息公开工作人员的综合素质和业务能力有待进一步提高，有针对性地解决教职工具体面临的实际问题。三是信息公开途径方式覆盖面不够，对信息公开的项目重传统公开途径，轻网络平台和手机平台。总的来说，本校师生员工和社会公众对学校的信息公开工作基本满意。
六、因学校信息公开工作受到举报的情况
本学年未产生因信息公开工作引起举报的情况。
七、信息公开工作主要经验、存在的问题和改进措施
经验主要为：一是领导重视、组织健全。二是制度较为完备，指导有力。三是借助新媒体，信息公开广度和宽度不断延伸。四是以点代面，推动二级单位信息公开健全完善。
存在的问题主要表现为：有关单位对信息公开的重视度还有待进一步加强；公开时效性有待进一步提高；公开程序有待进一步规范完善；平台建设有待进一步改进，考核与管理工作有待进一步加强。
学校将在本学年工作的基础上，抓好新出台的《延安大学信息公开实施办法》、《信息公开清单》的执行和实施。具体做好以下几方面工作：
一是借助新媒体，不断拓展信息公开广度和深度。完善校园网、官方微博、微信和OA办公平台三个信息公开平台建设，进一步发挥现代媒体平台作用，全方位拓宽信息公开路径。
二是进一步突出公开重点。把信息公开工作的着力点放在师生反映最强烈、最关注的问题上，抓好重点部门、重点部位和重点环节的信息公开。积极回应师生关心关注的突出问题，凡是需要师生知道的、涉及师生切身利益的，都要严格按照要求，及时、准确地公开，坚持以师生满意度作为衡量信息公开工作的标准。
三是完善信息公开工作机制。加强信息公开部门的机构设置与人员配备。同时将信息公开工作与优化学校行政审批服务结合起来，大力推进办事流程公开、办事过程公开，让信息公开工作成为学校依法治校、民主管理的重要途径。
