关于印发《延安大学信访工作制度》的通知
各院系、各单位：
为贯彻落实国务院2005年1月5日颁发的《信访条例》，认真做好我校信访工作，学校特制定《延安大学信访工作制度》，请各单位认真学习，贯彻执行。
党委办公室
校长办公室
2005年12月11日
延安大学信访工作制度
学校信访工作是指个人或组织采用书信、电话、走访等形式，向学校反映情况、提出意见、建议和要求，由学校或有关部门依据有关政策和规定处理的活动。信访工作是学校了解群众呼声、获取科学决策依据的重要信息渠道之一。做好信访工作，对于维护学校稳定，保障教学科研顺利进行有着重要的作用。为规范和加强信访工作，根据国务院颁布的《信访条例》，结合我校实际，特制定本制度。
一、认真执行国务院颁布的《信访条例》。学校领导应重视信访工作，亲自阅示、处理重要信访问题。信访工作人员要树立全心全意为广大师生服务的思想，认真处理来信，热情接待来访，倾听群众意见和建议，接受群众的监督。
二、信访工作应当遵循的原则
1 、依照宪法、法律、法规、规章和政策办事。
2 、深入调查研究，坚持实事求是，妥善处理问题。
3 、坚持分级负责，归口办理的原则。
4 、能够解决的问题应及时解决，解决不了的问题应当耐心解释。
5 、接待群众来访、来电、来信、处理校内设置的“校长信箱”和网上“校长信箱”的信件，是学校信访工作的不同形式，应按照各自特点，完成信访处理工作。
三、接待群众来访，接收来访电话，应在党委办公室校长办公室进行。接待人员应对上访内容作详细记录，并认真填写《延安大学信访处理单》，处理意见要直接答复来访人员。确需领导接待的应及时请示有关领导，作出妥善安排，协助做好接待工作。
四、处理群众来信由党办校办机要室负责，工作人员应及时拆阅、登记、阅处。阅处的要求是
1 、能由党办校办回复的要尽量回复，涉及到招生、人事等方面的信件，应及时转送有关职能部门或院系处理。
2 、对于反映学校工作中存在的问题，必须高度重视，做到件件有着落；要调查核实，发现错误，尽快解决。重大问题要提出处理意见再报校领导阅示，对阅示落实情况要检查、记录。
3 、来信中提出需要帮助的合理要求，应尽量给予帮助。
4 、信访事项一般应当自受理之日起三个月内办理完毕。
5 、挂号信回复也应用挂号信形式寄发；转送有关部门的挂号信要有收件人签名。
6 、复信应使用延安大学便函纸，答复问题要观点明确、文字简练，打印应清晰规范，复信应加盖“延安大学校长办公室”，重要信访件复信要留底保存。
五、在1#公寓楼设立的“校长信箱”由校办机要室负责协调处理。应设有专人按时开启，来信及时登记，尽快阅处，处理意见要直接答复来信人。
六、网络“校长信箱”处理办法
网络“校长信箱”专指从 2005 年6 月开始在延安大学党委办公室、校长办公室网站上设立的“校长信箱”，由党办校办秘书科负责处理。随时关注网上动态及时作出答复，需有关部门协调、调查的，把信件转发给该部门，并敦促其在一周内做出答复。跨部门的问题或敏感性问题直接提交主管校领导作出批示。各相关部门的答复或校领导的批复反馈回秘书科之后，秘书科可根据实际情况在校长信箱中粘贴发表，以此作为学校对此问题的回复意见。对于某些无理取闹的问题，秘书科有权不予理睬；对于某些涉及私人隐私或其他不便公开讨论的问题，不必公开答复，可将回复意见转发给提问者本人。
七、凡需校领导阅批或转职能部门办理的信访件，（包括接待来访记录、电话记录、群众来信）应填写《延安大学信访处理单》。呈校领导阅示的信访件应按校领导的批示认真落实并做好督办工作。接到信访转办单的校内有关单位应对提出的问题，调查研究，尽快办理，填写好处理意见及处理结果，由经办人签字后将《信访处理单》退回党办校办。
八、对群众反映的突发性事件、问题较突出的联名信及有可能发生意外行为的问题、集体上访等问题应急事急办，妥善处理，避免矛盾激化，力争把问题解决在初发阶段。
九、对超出正常信访范围、无理纠缠取闹、有意制造事端、有可能造成不良影响的来访人员，应进行严厉的批评教育，必要时交保卫部门处理。
十、各学院、各单位应依据《延安大学信访工作制度》，制定本部门信访工作制度，要确定办公室人员负责信访接待、登记工作，要确定单位一把手为信访工作的主要负责人。
十一、各种形式的信访事项及处理结果应分类保存，一般应保存一至二年。重要的信访件要立卷归档。
十二、本制度由党办校办负责解释。
延安大学信访处理单
| 信访人姓名 |
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来信来访时间 |
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| 信访人地址 |
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电话 |
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| 信访受理人 |
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答复时限 |
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| 信 访 事 项 |
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| 拟办 |
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| 领 导 批 示 |
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| 办 理 结 果 |
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编号：时间：200年月日
