‍‍‍关于印发党委书记王亚杰、校长张金锁  

在2015年工作安排会上讲话的通知  

 

‍各学院、各单位：  

‍现将党委书记王亚杰、校长张金锁在2015年工作安排会上的讲话印发给你们，请认真学习、贯彻和落实。  

‍   附件：1.党委书记王亚杰在2015年工作安排会上的讲话  

‍        2.校长张金锁在2015年工作安排会上的讲话  

 

                  党委办公室校长办公室  

  2015 年4 月29 日‍‍

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在2015年工作部署会议上的讲话  

              党委书记王亚杰  

‍        （根据录音整理，有删节）  

 

各位代表、同志们：  

经过两天紧张有序的工作，我们召开了一个成功的大会。这次大会取得了积极的成果，获得了圆满的成功。首先，我代表学校党委、行政对大会的圆满顺利表示衷心的祝贺，对各位代表、全校工会干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我主要讲两方面意见。一是讲讲这次会议的主要成果，二是对张校长和各位分管校领导的安排部署提几条贯彻落实要求。  

一、这是一次圆满成功的会议。  

成功的标志是：  

1. 体现了学校党政班子谋全局、抓大事的方法和手段提高到了一个新的水平。  

第一个“好”的方面，是本次会议体现了学校党政班子谋全局、抓大事的方法和手段提高到了一个新的水平。为筹备这次会议我们作了很好的准备，党政班子召开了扩大的务虚工作会，对形势进行了认真研判，对我们自身的办学条件进行了评估。有一句诗说“人间四月芳菲尽，山寺桃李始盛开”，讲的是自然界平原地区和山区的季节差，其实在社会层面，也有这样的季节差。我们正是那株山寺桃李，谋划一年的工作，必须对外部世界、外部世界的发展态势有清晰的了解，才能与外部世界的发展保持同步。过去的一年，国际国内的形势发生了哪些重大的变化，国际国内高等教育形势发生了什么变化，这些变化对我们办学、对我们实现办学目标会带来什么样的影响，我们应该采取什么样的应对举措来做好我们2015年的工作，这些问题我们必须了然于胸，所以形势研判非常重要。在开放的社会体系下，在全球化的时代，我们跟国际国内先进的地方、先进的高校存在社会季节差，但至少我们要知道人家在做什么，人家做到了什么程度。所以召开务虚会研判形势，就是做这样一个准备，是我们站在现代的时空下谋划工作的必要条件。我们的工作要接地气，还要接外气，就像下围棋一样，做活要两个眼，缺一个眼就是死棋。第二是我们认真学习和领会了中央和省委有关今年工作的重大部署和要求，特别是习近平总书记一系列重要讲话和视察陕西时的重要讲话，这是我们的政治依据，是我们的思想之源，也是我们的方向指针。开学初不久，省委和教育工委就安排全省高校班子成员进行培训学习，进行思想武装，去读原著，悟原理。回校后，通过务虚会，我们的班子和有关方面负责的同志，继续深入地思考、理解。第三是我们为这次双代会更好地发扬民主、更好地提高各位代表的参政议政能力，使其能够聚焦大事、谋划大事、讨论大事，参与决策大事，进行了培训和提高，强化了能力建设。特别是昨天下午的分组讨论，我们明显地感觉到较去年的双代会，各代表的议政水平、建议水平有了大幅度的提升，不仅仅体现的是主人翁精神，同时也很好的体现了参政议政的能力。正因为这一系列好的准备，为我们这次大会取得好的结果奠定了重要的基础。  

2. 校长做了一个很好的报告  

第二个“好”，是校长做了一个很好的报告。“好”的标志是对学校2014年的工作进行了全面、客观的总结回顾，实事求是，对成绩的总结留有余地，但对问题一条都没有回避。七个方面问题，每个问题的归纳总结都是我们的关键方面同时又是薄弱环节。而对今年工作的安排部署充分吸收了务虚会的成果，充分吸收了我们许多代表和基层一线教师职工的智慧，既体现了中央和省委部署的精神要求，又充分反映了延大的发展实际，同时能够聚焦于我们的定位和发展目标。所以我们这次校长的工作报告，特别是安排部署，是我们今年工作谋篇布局一个好的蓝图。同时各位分管领导的安排部署都抓住了重点，而且足够具体明确，有很强的操作性和时间、质量标准。  

3. 财务工作报告好  

第三个“好”就是我们的财务工作报告好。它清晰的报告了我们延大的家底，清楚地报告了2014年我们延大的预算和决算情况，我们有多少钱，花在了哪些方面。报告还清晰地告诉了我们在2014年财务工作在创新和监督方面所做的工作和取得的成绩。这个财务报告是我们学校“阳光治校”这样一个原则、这样一个方针、这样一个承诺的具体体现。2015年，学校全面推进依法治校工作的一个前提就是“阳光治校”。如果各位代表不知道我们学校有多少钱，不知道财务来源和去向，不知道钱花的效益，就谈不上“阳光治校”。包括刚才陈华总会计师代表学校对于我们今年财务工作所做的部署和重大举措，其精髓就是体现了“阳光治校”，所以这是一个好的报告。  

4. 其它报告较去年有很大的进步，代表们须知的都有交待。  

同时还有工会的工作报告、工会经费审查报告较去年有了很大的进步，我们代表关心的、应该知道的、许多重大的、重要的情况，都清晰地交待了。  

5. 双代会开得好  

最后一个“好”的就是我们这次双代会会开得成功。双代会是学校民主管理、民主决策的重要实现形式，也是广大教职工体现主人翁精神、体现主人翁权利和地位的重要形式。这两天的大会，各位代表首先发挥了主人翁精神，积极参与，献计献策，贡献智慧，质询监督。对于各位代表的建议和提案，我们将认真整理，会有一个明确的意见和答复，这也是我们办学，特别是学校民主管理的方法和形式。第二个好的成果标志是，经过两天的努力，经过前一段的准备，我们现在明确了2015年我们延安大学要做什么，做这些事情与实现有特色、高水平的这样一个办学目标有什么关系，经过一年的努力，学校各项事业发展会达到怎样的程度和目标。“一年之计在于春”，一年的工作，如果我们开头谋划工作，安排、部署不到位，那么，我们的工作的过程可控、目标可控就根本达不到。但是，经过这两天的会议，我们清晰了工作任务，清晰了工作路径，清晰了工作目标。所以这次会议体现了延安大学今后谋划全局、决策大事，如何体现党委领导分工负责乃至民主管理和民主决策的一个重要新常态和新方法。  

二、对校长工作安排的贯彻落实  

张校长代表学校党委、行政对学校今年的工作进行了全面安排部署，讲得很好，我完全同意。下面，我就各项重点工作的贯彻落实，提一些要求。  

（一）全面加强党的建设和思想政治教育，为高水平大学建设提供坚强的保证。  

贯彻党中央“四个全面”的总体战略部署，全面从严治党是根本保障。作为大学，坚持好社会主义的办学方向，切实履行好培养社会主义的合格建设者和可靠接班人的职责，必须加强党的建设。今年学校党建的“牛鼻子”就是落实好“两个主体”责任，学校党委和各级党委都要把落实主体责任作为今年党建工作的最重要、最根本的任务。党办和党委组织部都要拿出详细、具体落实主体责任的办法。主体责任的内容、边界责任的履行方式、责任履行的结果考核和责任追究要具体明确。接受全体党员的监督和评价。各级党委都要明确我们的责任是什么，我们怎么样履行好这些责任，如果我们履行不好或者履行不了这些责任，应该承担什么样的责任。为此，我们还有一项重要的工作，今年必须对各级党委书记进行履行全体责任的专题培训，这是抓好关键少数中的关键，所以各级党委书记一定要知道自己如何履行主体责任，如何把主体责任履行到位。第二个主体责任就是纪委的监督责任。党要管党，从严治党，管什么，怎样就达到监督的标准，延安大学2015年纪委的监督责任也要落实到位。纪委的“三转”就要体现在监督什么，怎么监督，监督到位这样一个要求。监督的面要到每一个领导干部，特别是党员领导干部。监督的面同时要覆盖应该监督到的每一个党员领导应该监督到的方面。就是两个方面：守规矩，讲规则。所以今年的党建工作，我们要牢牢抓住这个“牛鼻子”，以“两个主体”责任落实的情况、落实的结果可检验、可判断，作为我们工作是否到位的标志。  

（二）科学编制“十三五”规划的发展，绘就学校发展蓝图。  

编制规划既是谋大事，又是谋全局。是一个组织，一个单位对未来发展重要的时空安排。我重点讲一下，我们的“十三五”规划怎么制定，换句话说怎么制定一个好的“十三五”规划。延安大学的“十三五”规划制定的好不好应有这么几个标准。第一，是否把我们今后五年国内外高等教育发展的大形势、大趋势、大背景研判清楚。第二，是对我们延大的真实办学条件，办学实力，办学资源有个全面、准确、真实的认识。第三，到2020年前后，延安大学的办学目标、办学成就能不能有个清晰、准确的刻画和描述。第四，能不能找到切实有效可行的方法，从我们现在这样一个状态，变成2020年那样的一个状态。第五，我们这样一个工作过程是可控的，不是随意的，我们的手段和保障条件是有效的而不是虚拟的。如果实现这几条，那么我们“十三五”规划就做好了。  

怎么样才能编制成这样的一个“十三五”规划？我想有这么几点必须坚持和把握。第一，“十三五”规划是一个全校、全体教职工的一个共同责任，每个人都要关心这个规划的编制，都要参与到这个规划的编制，都应该为这个规划的编制献智慧、出力量。所以“十三五”规划的编制过程必须是全体教职工充分参与，有效参与，并能够凝聚共识、凝聚智慧，不是几个人关起门来写一份文件。第二，这是一个规划群，是一个多层次的规划群。在学校的层面，是一个总体的规划，在各支撑方面我们还必须有专项规划。各单位、各学院还有详细的规划，体现学院、部门特色的规划，它是一个规划群。第三，各个责任主体都要研判形势，既能对自身发展状况做到“心中有数”，又能找到起点，找准目标，找到实现目标的路径和支撑手段、保障条件。所以“十三五”规划是全校共同的参与，能够形成许多重大共识，凝聚全校智慧。编制“十三五”规划进程就是一个凝聚共识的过程，凝聚智慧的过程，同时也是一个落实责任的过程。 “十三五”规划出来以后，每个单位、每个学院乃至我们延大的每一个人都在里头能找到自己的任务。所以编制规划的过程也是一个落实责任的过程。所以我们按照这样一个思路来健全组织机构，由我和校长担任“十三五”规划编制工作组的组长，同时也要明确一个工作机制。这个工作机制能够保证我们按照上面的方式，并能实现上述目标的“十三五”规划编制。  

（三）全面深化综合改革，激发办学活力。  

2013年，学校成立了改革领导小组。为适应新形势、新要求，改革领导小组要调整充实，职能、职责要更加明确、完善，这也是推进延安大学深化改革工作的领导小组，由我和校长担任组长，双挂帅，来全面领导、共同推进、组织、学校的深化改革。同时我们要聚焦重点，成立相应的工作小组，把组织领导和工作落实两个层次机构完善起来，把工作机制建立起来，把今年改革的清单列出来，改革的目标订出来，积极谋划、有序推进。这项工作由党办、校办牵头拿出落实方案。  

（四）认真落实大学章程，全面推进依法治校  

我讲两个问题。一是全面推进“阳光治校”。没有“阳光治校”不可能有依法治校。“阳光治校”是指重大办学行为，特别是权力使用和资源配置，必须规则公开、过程公开、结果公开，并能接受检验和监督。依法治校的前提首先是“阳光治校”。各职能部门，各学院乃至党委、行政，党务公开、处务公开、院务公开，把公开的清单要列出来，公开的内容要让大家看得到、看得懂。  

二是依法治校。对每项重大办学行为，从重大决策、干部的选用管、资源的配置，总之，围绕花钱和用钱两条主线，全面公开、全线公开，都要有据可依、纳入规范、都没有例外。要按照这样的思路和目标完善各项制度，完善制度操作的有效性。最终目标就是要符合现代大学制度的管理特征，建立具有现代大学治理体系和能力的这样一个制度体系。在这一过程，依法治校主要解决好三大问题。（1）建良法，我们的制度体系是一个好的制度体系，要解决制度的“好”字；（2）制度要得到有效实施，要有规范力和约束力；（3）制度的执行要有很低的门槛。全校的教职员工都能参与制度的设计，都能监督制度的执行，都能通过制度来表达自己的意见，保护自己的权益，发挥自己的作用。因此，依法治校要按照以上这样的思路和目标有序进行。  

（五）全面推进内涵建设，提升学校核心竞争力  

一所大学的核心竞争力就体现在内涵上。内涵建设是教育部对全国所有高校提出的要求。我们还要两个方面相结合，既要抓内涵建设同时又要抓外延发展。特别是我们办学空间不足的问题，办学设施落后陈旧的问题，严重制约着我们的发展。我们扩展外延是实现内涵的方式和手段，不能本末倒置。在资源配置方面要统筹兼顾，不能顾此失彼。  

（六）加大人才培养与引进力度，提升师资队伍水平。  

延安大学的发展必须以人才为本。所以我们今年的首要工作是从学校党政的角度讲，从延安大学实现办学目标的角度讲，必须把人才问题放在重中之重。对调动现有人才的作用和积极性，对引进高质量、高素质的人才有具体明确的举措和政策。要统筹考虑，否则人才工作还是虚话，跟办学目标很难挂钩，很难起到以人才为本的发展目标。因此，今年召开人才工作会议，学校要成立以书记和校长做组长的人才工作领导小组。党政齐心协力，上下齐心协力谋划好人才工作，真正把人才工作向前推一大步。这项工作，分管人事和组织的领导要认真对待，相关的职能部门要从现在开始为筹备开好人才工作会议做准备。这项工作由组织部牵头，人事部门要全力配合，全面协助。  

（七）全面推进开放办学，提升学校影响力  

第一，要继续推进省市共建延安大学这项工作，就是延安市和省上共同办好延安大学这项工作。关于共建工作，两办要尽快拿出共建工作方案，逐家写，逐方面对，从体制内到体制外。体制内有：北京理工大学、中国人民大学、体育大学、西北大学。从人才培养、干部培训、科学研究乃至社会服务、协同创新等各个方面。关于共建，办公室起组织作用。所有的职能部门和学院都可以提出共建任务和内容的方案，每个部门、每个都要把体制内共建平台运用好，把资源导进来，提高办学效率。第二，省动共建体制外的单位。这些年，附属医院做了非常好的开创性工作，包括第四军医大学、第二军医大学、301医院、海军总医院、武警总医院。全国这么多著名的大学与我们建立了非常好的协作关系，对附属医院的发展起了重大的推动作用。因此，共建办要将这一资源收到麾下，全面参与和支持，不要仅仅靠附属医院去做，要在全力支持附属医院的基础上，站在学校的角度来推进、谋划这项工作。第二个方面要打通资源通道。附属医院这么多年对资源的使用，同属延大的医学院几乎没有影响，说明资源内部开放远远不够。第三，要与大企业共建协作。学校各级领导班子，各位成员都有任务，要发挥自己的资源和人脉。各学院要写出任务书。在这样的时代，这样的办学背景下，学校与社会企业没有协作，没有联系，没有互相的渗透和协助，学校绝对办不好，甚至绝对活不下去。所以，要从生存和发展角度来看待这个问题。今年探索的校院两级管理体制改革，任何学院都要解放思想，大胆地要权，大胆地要自由，同时签署责任书。通过这项改革给大家松绑，激发大家的积极性，同时也是检验大家的胆识和魄力。总之，我们的开放办学就是为了导入资源，是全方位的资源，有真金白银，还有先进的思想理念和好的经验。所以今年围绕开放办学，也要召开专门的会议，这一项工作由党政办牵头做好。  

（八）切实改善办学条件与民生，保障师生共享改革成果  

我们学校的人才工作和民生工作是合而为一的，我们的每一位教职工都是人才，都是办好延大不可或缺的。我们的每一名学生，我们都应该将其培养成为人才。按照培养人才地标准做好我们的培养、教育和管理工作。所以我们讲民生工作一定要和人才工作紧密挂钩，密切结合。基于这样一个理念，来做好民生工作，把做民生工作和做人才工作站到一个高度、一个重要性上认识。什么意思呢？就是让我们每一个教职工都感到学校是把大家作为人才来看待的。只有把大家当作人才来看待，才有可能实现人尽其才、才尽其用。按照对待人才的标准和态度、方法来解决大家的工作生活、成长发展等诸多问题。所以从这个意义上讲，人才工作和民生工作是合二为一的。同时，我们在座的各位，乃至我们全校的教职工，要有更加清楚的认识，实现我们的办学目标，达到我们的办学目标，靠我们现在的这支队伍还不够，我们还要引入更多的优秀人才。引进人才，是为了我们更好的成长，更好的发展，为了延大实现办学目标，必不可少的，要以这样一个态度，来对待引进的人。  

民生工程好事必须办好。好事办不好其实是在浪费资源，制造不公平，会引起更大的运行摩擦成本，会更加不利于学校发展。今后我们每一项民生工作都要审慎、智慧地推进，要把好事必须办好，不能制造新的矛盾和问题。  

就贯彻校长对今年学校工作的安排，我再讲几点，办公室要逐条逐条地把分管领导、职能部门的工作要点挂到网上，每一项工作都有责任主体，都应该有时间限制，都应该有完整的质量要求。按照这样一个要求改进学校的党政工作要点。在这个基础之上，各职能部门、各学院调整自己的年度工作计划，形成年度重点工作任务书，然后跟学校的改革办法一一挂钩。学校改革办法、考核办法今年还要改，要更加体现针对性，把学院和职能部门区别开来，更多的是同类同质评价，更多的是重点关键评价，更多聚焦结果和效益评价。聚焦效益，就是你每天上班干什么，服务教师和学生的质量上，态度上，效益上，这个必须进行过程考核。各学院更多地聚焦在结果考核，所以今年的管理模式更加要贴近学校发展的动车模式，把沉睡的发力点都把它激活，都把它唤醒，都有明确的权、责、利平衡的体系。  

谢谢大家。  

 

 

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在2015年工作部署会议上的讲话  

 

校长 张金锁  

（2015年4月9日）  

 

同志们：  

按照学校的安排，我们今天召开2015年党政工作安排部署会。今年学校的总体工作，昨天我在教代会第一次全体会议上已做了简要报告，一会儿，各位分管校领导还将就分管工作进行安排部署。下面，我就2015年学校党政重点工作总体做一安排。  

第一部分：总体思路  

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是我校深化改革、增强内涵，完成“十二五”规划目标任务，谋划“十三五”发展的紧要之年。2015年学校工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及视察陕西重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认识、适应、引领高等教育发展新常态，坚持立德树人，坚持师生为本，以全面深化综合改革为动力，以全面推进依法治校为保障、以全面从严治党为保证，着力提高人才培养质量，着力加强学科建设，着力提升科学研究水平与社会服务能力，着力加强开放办学，加快推进有特色高水平大学建设进程。  

第二部分：基本原则  

1.坚持内涵发展。深刻把握内涵发展新常态，更新观念，牢固树立质量意识，统筹抓好学科建设、科学研究、社会服务、文化传承与创新、师资队伍建设、开放办学等工作，着力推进内涵式发展。  

2.坚持依法治校。以《大学章程》为基本遵循，建立和完善教学、科研、学科、人才队伍、服务保障、干部选用、财务管理等方面的规章制度和机制并有效执行，规范办学行为，提升治校理政的科学化水平。  

3.坚持深化改革。以问题为导向，找准制约和影响学校发展的体制机制障碍，聚焦各项工作的薄弱环节，统筹兼顾，分类推进，增强改革的全面性、系统性，以改革激发办学的内在动力和活力。  

4.坚持突出特色。牢牢把握延安精神这一立校之本、办学之魂，始终把延安精神贯穿在人才培养全过程，着力培养“三得四实”人才，打造扎根老区、服务老区、奉献老区的人才品牌。紧紧抓住学科专业建设这一龙头，进一步扶优扶特，形成特色学科专业的带动、示范效应。  

第三部分 2015年重点工作  

一、党建工作  

党建工作要贯彻从严治党新要求，重点抓好七方面工作。  

一是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神及来陕视察讲话精神，深化党委中心组学习，研究制定贯彻落实方案并强化执行。  

二是加强校院两级领导班子建设。进一步完善决策机制。今年要继续修订完善党委领导下的校长负责制实施细则，严格执行“三重一大”决策制度、学院党政联席会议制度，建立健全领导班子沟通协商机制，建立完善工作务虚会、领导班子碰头会制度。强化校内巡视、学院班子综合研判工作，着力提升学院班子治理能力。强化机关效能建设，在规范劳动纪律的基础上，围绕干部履职能力，持续加强检查督查。抓好党委行政重大决策的督查督办工作，提升领导班子的执行力。进一步修订完善处级领导班子和领导干部考核制度，考核结果纳入绩效分配体系。按照中省要求，认真组织实施“三严三实”教育。  

三是切实加强宣传和思想政治教育工作。贯彻落实中央关于加强高校宣传思想工作的决策部署，研究制定我校实施方案，壮大主流思想舆论，切实加强意识形态引导管理，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。强化思想引领，开展中国特色社会主义、中国梦等系列主题宣传教育活动，研究制定延安精神融入社会主义核心价值观实施意见，形成陕西高校延安精神再教育的示范效应。加强思想政治理论课建设。加强网络建设和管理，进一步做好网上思想政治教育工作。培育精品特色校园文化活动，力争获得校园文化建设优秀成果奖。  

四是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强纪律约束，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，建立健全作风建设常态化、长效化机制，三公经费较2014年继续下降。严格落实党风廉政党委主体责任、纪委监督责任，加大问责力度，实行领导干部责任追究、倒查机制。开展防控廉政风险专项治理，推进惩防体系建设。强化案件查办，严肃查处基本建设、物资采购、财务管理、科研经费、考试招生等方面违纪案件。  

五是加强基层党组织建设。修订完善加强和改进基层党支部建设工作的意见等制度。深入实施党建创新工程项目，完成重点项目的中期检查和结题验收，健全项目化运行机制，做好先进经验的理论提升和推广应用。全面实施入党答辩、党员志愿服务等先进做法，着力培育一批党建工作进典型。建立完善服务型党组织建设制度机制。  

六是切实维护学校和谐稳定。严格落实稳定安全问题清单制、工作责任制和责任追究制。健全突发性事件应急预案，重大决策实行稳定安全风险评估。抓好稳定安全工作综合研判，及时排查和化解矛盾与问题。  

七是做好统战、离退休、群团工作。坚持抓党建带群建，探索群团组织整体联动机制，切实发挥工会、共青团、离退休、学生会的桥梁纽带作用。加强党外代表人士队伍和统战工作制度体系建设。进一步发挥学生会在学管工作中的主体作用。认真落实老干部政治和生活待遇。坚持和完善教代会制度。  

二、“十三五”规划编制工作  

中长期规划是推进学校治理体系和治理能力现代化的重要手段。制定教育发展规划、学科建设规划、人才队伍建设规划、校园建设规划是我们今年工作的重中之重。  

一是加强领导。学校要组建规划编制领导小组，由王书记和我担任组长，相关校领导、相关部门参与，在全校范围内抽调人员组成规划起草小组。  

二是深入调研。要紧紧围绕到建党100周年时把延安大学建设成为什么样的大学这一命题，深刻认识当前高等教育的发展形势，把握地方社会经济发展走向，总结梳理学校现状特别是“十二五”规划重点目标任务完成情况及制约学校发展的瓶颈问题，确定“十三五”目标定位和办学思路  

三是面对新常态，规划编制工作必须与时俱进、改革创新，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新。  

三、全面深化综合改革工作  

深化改革是今年工作的核心，重点要抓好以下七个方面的工作。  

一是启动校院两级管理体制改革试点。按照学院申报、先行试点，逐步推进的方式进行，逐步理顺学校与学院的责权利关系，激活学院办学活力。  

二是推进人事分配制度改革，积极探索按劳取酬、优劳优酬、多劳多得的校内津贴分配模式。  

三是深化教师职称评定改革，实施分类评价，推动教师教学、科研工作活力竞相释放。  

四是启动实施教师考核工作、推行专业技术人员岗位分级设置与聘用等工作，完善激励与约束机制。  

五是按照学校要求，继续推进后勤改革、附属医院发展模式改革、西安创新学院办学体制改革。  

六是推进中小幼体制机制改革，切实解决青年教工的后顾之忧。  

七是启动住房分配与管理机制改革，逐步实现全校住房管理规范化。  

四、全面推进依法治校  

依法治校是高水平大学建设的重要保障，今年我们要以教育法、高等教育法和大学章程为基本遵循，重点抓好以下工作。  

一是在去年制度建设的基础上进一步建立健全制度体系，重点推进教学质量、学科评估、科研经费管理、人才建设、开放办学、信息化建设、财务基建资产审计等方面的制度建设。  

二是启动全员法治教育，开展干部、教师法制教育专题培训；课程体系中增加法学类选修课比重，提升师生法律素质。  

三是深入推进党务、校务公开、信息公开，依法厘清、规范各类办学行为。  

五、教育教学工作  

教育教学工作是学校的中心工作，提高教育教学质量是我们永恒的主题。今年在教育教学方面主要抓好如下工作：  

一是在本科教育教学方面，要大力实施卓越医生培养计划，开展卓越教师培养试点工作。修订2015版本科人才培养方案。严格落实巡视诊断整改方案，做好整改提升工作。加强招生工作，确保第一志愿率100%。召开全校教学工作会议，出台加强本科教学工作的实施意见及相关教学奖励文件。各类教学建设项目指标有新的增加，力争获批“本科教学工程”项目8项，省级教改立项6项，教学成果奖4项。国省级大学生创新训练计划项目力争获得75项左右，各类学科竞赛力争获得奖励200项左右。推出3—5部示范性的大学生文化素质教育教材。  

二是研究生教育方面，积极推进研究生分类培养，建立健全研究生教育质量监督保障体系，全面实施研究生导师年度考核、聘期考核。完善学位授予体系，强化学术规范，提高学位论文质量。抓好研究生教育综合改革试点和课程体系建设试点工作。培育2-4个省级研究生联合培养示范工作站。  

三是继续教育方面，要稳定继续教育规模，推进继续教育模式改革，强化质量、规范办学，探索远程网络教学。继续教育招生保持增长态势，力争获批2-3个继续教育专业，继续教育培训基地培训人数力争达到1000人次左右。  

四是学生教育管理方面，要以延安精神教育和社会主义核心价值观培育为重点，建立完善学生思想教育体系和实践育人机制。围绕学生学习能力和综合素质提高，建立完善学风建设工作机制、学生综合素质考评体系和心理健康教育体系。坚持就业导向，建立完善就业工作与人才培养各环节统筹协调的制度机制。加大就业工作投入，巩固拓展就业市场，落实学院就业工作主体责任，推动学生就业能力提升。加强大学生创新创业工作，力争培育3-5个创业团队。  

六、学科建设工作  

学科是大学教学、科研、社会服务的基本单元，是学校核心竞争力和办学特色的集中体现。学科建设要抓好以下工作。  

一是要科学研判学科建设现状，认真分析每一个学科专业的优劣势，找准对标，据此优化配置资源和师资。  

二是要深入推进省级优势、特色学科与校内高水平大学学科建设，加强项目检查、监督与总结验收工作。  

三是要完成教育部学位授权点专项评估与合格评估工作，开展学位点动态调整与建设。  

四是要加大中共党史、延安学等6个省级学科建设力度，扶优扶特，为申报博士点做好储备。  

七、科学研究工作    

科学研究是建设高水平大学的重要支撑，也是培养创新型人才和高级应用型人才的关键环节。今年科研工作是重点，主要抓好以下五方面的工作。  

一是坚持重点导向，强化联合攻关，大力鼓励校内外合作，实现国家级奖励、重大项目、重要成果上有新突破，力争获准立项数量和项目经费同比增长10%以上。  

二是推动“2011计划”实施，集聚中共党史、煤化工、中国革命精神与文化资源研究力量，积极申报省级协同创新中心，加强校内培育，力争建设两个校级协同创新平台。  

三是贯彻落实科研机构管理办法，加强科研机构的组建、管理，统筹资源组建3至5个高水平研究机构。  

四是落实学术委员会章程，制定配套制度措施，完善学术治理体系。  

五是完善科研奖励和考核办法，调动广大教师从事科学研究的积极性。  

八、社会服务工作  

社会服务是大学的重要职能之一，是衡量学校办学水平和竞争力的重要标志。目前我校服务地方能力还有所欠缺，今年我们力争要有所突破。  

要进一步发挥智库、科研优势，对接社会需求，融入地方战略，主动开展教育扶贫、文化扶贫、科技扶贫工作。依托优势学科，深入推进服务延安经济社会文化发展行动计划，加强与延长石油集团等在延企事业单位的合作，争取2—3个合作项目。继续发挥泽东干部学院培训优势，健全完善管理机制，挖掘开发特色课程，力争全年举办90班次左右，参训6000人次左右。  

九、人才队伍建设工作  

学校要推动内涵发展，高水平的师资队伍是最重要的保证。人才仍然是制约和影响学校发展的短板。今年我们要着力推动人才工作实现新突破。要牢固树立“不求所有，但求所在，不求所在，但求所用”的人才观，以学科专业建设为龙头，坚持内培外引并举，定向施策，加大高层次人才引进力度，力争引进各类高水平人才7-10人左右，外派各类培训人员80-90人。召开全校人才工作会议，出台人才强校实施方案。  

十、开放办学工作  

开放办学是学校导入外部资源，增强办学活力的重要途径。目前，学校最需要推进的工作之一就是开放办学。今年要重点从以下几个方面打开缺口。  

一是进一步加强与地方政府、大型企事业单位的联系与合作，谋求其支持和帮助，形成2-3个重大合作项目。加强与国外知名大学交流与合作，力争形成3-5个学生培养、科学研究、教师培训等合作交流项目。  

二是建立完善相关制度，进一步规范师生赴国（境）外学习交流工作，力争互派长短期交流人数较2014年有所增加。开展学校师生出国外语培训工作。落实外籍教师聘任计划。  

三是建立健全校友工作机制，纵深推进与国内外校友的互联互通，推动校友资源转化为学校办学资源，召开校友工作会议，力争募集各类资金较去年有所增加。  

四是加强共建工作，建立共建、对口支援项目跟踪、监测、考核机制，力争达成3-5个在学科建设、师资培训方面的重点项目。  

十一、财务审计国资工作  

财务工作要积极推动“阳光”财务，全面实行零基预算，。加强预算绩效管理，严格预算执行，实行绩效评价，启动财务分级管理方案设计。审计工作要构建“预算执行审计为统领，财务收支及物资采购审计为抓手，工程建设审计为重点，经济责任审计为防控”“四位一体”内审工作格局；开展绩效审计工作。国资工作要建立资源共享机制，整合资源，优化配置，提高资产使用效益。  

十二、改善办学条件与民生工作  

改善办学条件与民生，保障师生共享改革发展成果，是衡量学校领导班子治校理政水平的重要标志。今年要在这方面下大力气，出实招，干实事，着力解决涉关师生工作、学习、生活方面的实际问题。  

一是力争延安新城医学院校区迁（扩）建项目规划尽早启动，着手解决医学院长期以来办学空间不足，办学条件不足问题。  

二是加快推进综合实验楼建设项目、萃园校区教职工公寓、能源化工大楼、医学院三号学生公寓等校内重点工程建设进度。  

三是启动煤改气、校内地下供暖管网改造工程建设。排查全校消防隐患，启动维修安保工作。统筹做好萃园教职工公寓分房工作。  

四是坚持开源节流，厉行勤俭办学，多措并举，增加学校收入，切实提高教职工待遇。进一步完善绩效工资改革，力争实现同比增长。依据省上政策，增加离退休人员生活补贴。  

十三、公共服务与后勤保障工作  

一是图书工作要进一步加强数字图书馆建设和特色资料库建设。二是档案工作要重点开展校史资料抢救。三是网络信息工作要抓紧制定学校教育信息化建设规划、数字化校园建设方案。四是学报要加强采编信息化管理，改进征稿方式，提高稿件质量，力争进入核心期刊。五是后勤工作要坚持为师生服务为宗旨，强化服务意识、安全意识、节约意识、精细意识，深化内部管理机制改革，提升服务质量。六是保卫工作要围绕保障师生人身财产安全，建立健全人防物防技防工作机制，常态化排查重点涉保领域的重要安保问题，加强校园及周边治安综合治理，努力构建平安校园。  

十四、附属医院、西安创新学院工作  

附属医院要充分发挥在延安医疗集团中的龙头作用，坚持完善决策机制、规范管理、多渠道筹措资金，积极探索新的发展模式，力争债务有所下降，业务收入有所提高。创新学院要围绕国家对独立学院的政策要求，加强基本条件建设，完善管理体制机制，稳步推进现代大学治理，保持招生规模稳步增长，人才培养质量不断提升。  

同志们，2015年是“十二五”规划收官之年，也是 “十三五”规划的谋划之年，工作任务非常繁重。希望大家切实增强使命感和责任感，特别是领导干部，要主动把责任扛在肩上，打好2015年工作攻坚战。会后，各单位、各学院要根据党政工作要点，修订本单位工作安排，提出年度目标任务书，特别是要细化目标任务指标，逐项分解落实到责任领导、责任单位、明确完成时限、目标要求、工作成效，抓细、抓小、抓实。  

最后希望大家努力协作，真抓实干，力争圆满完成全年工作任务。谢谢大家！  

 

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